Bedrijfsvoering

De maatschappelijke opgaven van Zaanstad vragen om een bedrijfsvoering die niet alleen ondersteunt, maar ook mogelijk maakt.
Vanuit de volgende vier organisatiedoelen werken wij in 2027 verder aan een toekomstbestendige, wendbare en betrouwbare organisatie:

1. Werken van buiten naar binnen
Bedrijfsvoering ondersteunt de opgave- en gebiedsgerichte werkwijze van de organisatie. Wij richten onze dienstverlening, processen, huisvesting en ondersteuning zo in dat deze aansluiten bij wat inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners nodig hebben. Hiermee vergroten wij de maatschappelijke meerwaarde van de organisatie en dragen wij bij aan een toegankelijke, betrouwbare en dienstverlenende gemeente.
Inkopen: lokaal, duurzaam en sociaal
Gemeente Zaanstad geeft het goede voorbeeld en werkt waar mogelijk samen met lokale ondernemers en maatschappelijke organisaties. In 2027 stapt Inkoop over op een nieuw zaaksysteem waarin ook meervoudig onderhandse aanbestedingen worden opgenomen. Hierdoor kunnen wij onze inkoopprocessen verder professionaliseren en efficiënter inrichten.
Hiernaast passen wij onze aanbestedingen aan op de nieuwe eisen rondom de Milieukostenindicator (MKI). Waar passend vragen wij uit op basis van de CO ₂ -Prestatieladder conform Handboek 4.0. Ook zetten wij onze aanpak voor schoon en emissieloos bouwen voort. Bij bouw- en sloopwerkzaamheden stimuleren wij het gebruik van schone of emissieloze machines en voertuigen. Onderwerpen als veiligheid, laadinfrastructuur, aanbestedingseisen en controle op naleving stemmen wij regionaal af.
Met de inzet van Social Return on Investment (SROI) bij aanbestedingen boven de Europese drempel waarborgen wij ook in 2027 de maatschappelijke waarde van onze inkopen. Wij vragen opdrachtnemers kansen te bieden aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en hen te ondersteunen richting duurzame arbeidsparticipatie. Daarnaast zetten wij SROI in voor sociale inkoop bij sociale ondernemingen, werk-leertrajecten en maatschappelijke initiatieven die bijdragen aan een sterke en inclusieve regio. Hiermee dragen wij bij aan het werken van buiten naar binnen en aan een lokale, duurzame en sociaal verantwoorde inzet van publieke middelen.
Huisvesting
In 2027 werken wij verder aan de renovatie van het stadhuis, met als doel een moderne, veilige en toekomstbestendige werkomgeving te behouden. Naar verwachting loopt dit traject door tot eind 2028.
Hiernaast investeren wij in het verbeteren van de arbeidsomstandigheden op onze buitenlocaties. Op korte termijn treffen wij maatregelen om de werkomstandigheden te verbeteren. Tegelijkertijd werken wij aan een duurzame langetermijnoplossing voor de huisvesting van deze locaties.
Hiermee creëren wij een gezonde, veilige en prettige werkomgeving die medewerkers ondersteunt bij de uitvoering van hun werk en bijdraagt aan een vitale en toekomstbestendige organisatie.


2. Vernieuwen en ontwikkelen in het werk
Om ook in de toekomst effectief uitvoering te kunnen geven aan de maatschappelijke opgaven, investeren wij in innovatie, digitalisering, informatiebeveiliging, privacy en vakmanschap. Nieuwe technologieën en veranderende wet- en regelgeving vragen om voortdurende ontwikkeling van zowel onze organisatie als onze medewerkers. Hiermee vergroten wij onze wendbaarheid en versterken wij de kwaliteit en continuïteit van onze dienstverlening.
Informatiebeveiliging en privacy
Inwoners moeten erop kunnen vertrouwen dat gemeente Zaanstad zorgvuldig omgaat met persoonsgegevens en andere informatie. Daarom nemen wij maatregelen op het gebied van informatiebeveiliging en privacy en monitoren wij jaarlijks de voortgang hiervan.
In 2027 versterken wij de digitale weerbaarheid van de organisatie. Wij geven uitvoering aan de Cyberbeveiligingswet (NIS2) en de Wet weerbaarheid kritieke entiteiten. Daarbij beschermen wij persoonsgegevens, versterken wij de beveiliging van systemen en borgen wij de continuïteit van kritische bedrijfsprocessen. Om te voldoen aan nieuwe Europese regelgeving, waaronder de NIS2-richtlijn en de AI Act, is een gapanalyse uitgevoerd. De daaruit voortvloeiende verbetermaatregelen worden in 2027 verder geïmplementeerd.
Bescherming van gegevens vraagt om maatregelen op het gebied van mens, organisatie en techniek. Daarom investeren wij onder meer in bewustwording, het uitvoeren van DPIA’s (Data Protection Impact Assessment), de afhandeling van datalekken en het waarborgen van de rechten van betrokkenen. Transparantie blijft daarbij een belangrijk uitgangspunt.
In 2027 richten wij ons specifiek op de invoering van de NIS2-richtlijn, het verder formaliseren van bedrijfscontinuïteitsplannen en het vergroten van het bewustzijn van medewerkers op het gebied van informatiebeveiliging.
Hiermee dragen wij bij aan het versterken van onze dienstverlening en dragen wij eraan bij dat inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners op de gemeente kunnen rekenen.
Digitalisering en AI
Digitalisering biedt kansen om onze dienstverlening en bedrijfsvoering slimmer, sneller en effectiever te organiseren. Ook kunstmatige intelligentie (AI) kan hieraan een belangrijke bijdrage leveren. In 2027 werken wij verder aan de verantwoorde inzet van AI binnen de gemeentelijke organisatie. Daarbij hebben wij aandacht voor innovatie, vakmanschap, privacy, informatiebeveiliging, transparantie en de vereisten die voortvloeien uit de Europese AI Act.
Hiermee benutten wij de kansen van nieuwe technologieën, waarbij wij tegelijkertijd oog houden voor publieke waarden, zorgvuldigheid en de positie van inwoners en medewerkers.
Blijven leren en ontwikkelen
Gemeente Zaanstad blijft investeren in ambtelijk vakmanschap, leiderschap en duurzame inzetbaarheid. Het leiderschapsprogramma draait in 2027 volledig en kennisontwikkeling wordt ondersteund via de Zaanstad Academie. Daarnaast breiden wij de leerlijnen verder uit voor verschillende functiegroepen. Door te investeren in leren en ontwikkelen vergroten wij de wendbaarheid van de organisatie. Zo zorgen wij ervoor dat medewerkers beschikken over de kennis en vaardigheden die nodig zijn om in een veranderende omgeving effectief te blijven functioneren en bij te dragen aan de maatschappelijke opgaven van Zaanstad.


3. Een vitale en diverse organisatie
Onze medewerkers vormen de basis van onze dienstverlening. Een vitale en diverse organisatie is daarom een belangrijke voorwaarde voor het realiseren van de maatschappelijke opgaven van Zaanstad. Wij investeren in duurzame inzetbaarheid, vitaliteit, sociale veiligheid en talentontwikkeling. Een belangrijk aandachtspunt voor 2027 is het versterken van de inzetbaarheid van medewerkers en het terugdringen van het ziekteverzuim. Hiermee vergroten wij de continuïteit van onze dienstverlening en versterken wij de uitvoeringskracht van de organisatie.
Vinden, binden en boeien
Ook in 2027 blijft het aantrekken en behouden van talent een belangrijke opgave. De arbeidsmarkt blijft krap, met name voor specialistische functies. Daarom zetten wij gerichte wervingscampagnes in en vervangen wij waar mogelijk langdurige externe inzet door vaste medewerkers. Wij blijven werken met een gestructureerde en competentiegerichte wijze van selecteren en optimaliseren ons recruitmentsysteem. Daarnaast investeren wij in interne mobiliteit via het loopbaanloket en ontwikkelen wij de goede gesprekscyclus verder, met meer aandacht voor vitaliteit, inzetbaarheid en ontwikkeling. In 2027 start de derde editie van het Jonge Ambtenaren Programma. Hiermee investeren wij gericht in de ontwikkeling en binding van jong talent aan onze organisatie. Zo werken wij aan een aantrekkelijke organisatie die talent weet te vinden, te ontwikkelen en duurzaam aan Zaanstad te verbinden.
Vitaal en divers
Vanaf eind 2026 wordt het nieuwe arbobeleid geïmplementeerd. Hiermee actualiseren en verduidelijken wij verantwoordelijkheden, processen en werkwijzen op het gebied van gezond en veilig werken.
Per 2027 sluiten wij een nieuwe overeenkomst af voor arbodienstverlening. De nieuwe arbodienstverlener ondersteunt ons bij het realiseren van gezonde, vitale en duurzaam inzetbare medewerkers en sluit aan bij het eigen-regiemodel van de gemeente.
Wij blijven medewerkers trainen in het professioneel omgaan met agressie van buitenaf (OMA), voeren verschillende risico-inventarisaties en -evaluaties uit en blijven investeren in preventiemedewerkers en ergocoaches. Het monitoren en uitvoeren van het verzuim- en inzetbaarheidsbeleid blijft een belangrijk speerpunt. Via het vitaliteitsprogramma Meer Dan Fit zetten wij in op gezondheid, verbinding, autonomie en ontwikkeling. Daarnaast bieden wij ondersteuning via onder meer bedrijfsmaatschappelijk werk, psychologische ondersteuning, werkplekonderzoeken, fysiotherapie, loopbaanbegeleiding en andere interventies gericht op preventie en herstel.
Wij willen een organisatie zijn waarin iedereen zich welkom, gezien en gewaardeerd voelt. Diversiteit draagt bij aan betere dienstverlening, innovatiekracht en een gezonde organisatiecultuur. Hierom zetten wij de Divers Talenten Groep voort en blijven wij investeren in medewerkersnetwerken zoals Kweer en HersenDiversen. Deze netwerken bieden ruimte voor ontmoeting, kennisdeling, bewustwording en persoonlijke ontwikkeling. Ook blijven wij werken aan een inclusieve en toegankelijke werkomgeving voor medewerkers met een beperking of chronische ziekte, zodat zij volwaardig en naar vermogen kunnen deelnemen aan het werk.
Hiermee vergroten wij de duurzame inzetbaarheid van medewerkers, dragen wij bij aan het terugdringen van uitval en versterken wij de aantrekkelijkheid van Zaanstad als werkgever.
Integriteit en sociale veiligheid
Integriteit en sociale veiligheid zijn randvoorwaarden voor professioneel functioneren. Daarom investeren wij in moreel beraad, het bespreekbaar maken van dilemma’s en het versterken van de weerbaarheid van medewerkers en leidinggevenden. Wij stimuleren een open cultuur waarin medewerkers zich vrij voelen om zorgen, dilemma’s en signalen van ondermijning te bespreken. Dit ondersteunen wij met scholing en oefenvormen en door integriteit en sociale veiligheid te verankeren in onboarding, leiderschapsontwikkeling en de gesprekscyclus. Hiermee versterken wij een veilige en professionele organisatiecultuur waarin medewerkers verantwoordelijkheid kunnen nemen, dilemma’s bespreekbaar zijn en gezamenlijk wordt geleerd.


4. Een nog beter samenspel
De maatschappelijke opgaven van Zaanstad vragen om goede samenwerking tussen opgaven, gebieden, afdelingen, directie, college en raad. Bedrijfsvoering ondersteunt dit samenspel met betrouwbare informatie, heldere processen, voldoende capaciteit en professionele ondersteuning.
Hierdoor kunnen rollen, verantwoordelijkheden en besluitvorming beter met elkaar worden verbonden en worden mensen en middelen doelgericht ingezet voor de maatschappelijke opgaven.
Capaciteit, sturing en personele wendbaarheid
Om effectief uitvoering te geven aan de maatschappelijke opgaven vergroten wij het inzicht in capaciteit, opdrachten en personele ontwikkeling. Door beter zicht te hebben op de beschikbare capaciteit, de benodigde expertise en toekomstige ontwikkelingen kunnen medewerkers, middelen en opgaven beter met elkaar worden verbonden.
Hiermee versterken wij de uitvoeringskracht van de organisatie, ondersteunen wij een effectieve inzet van schaarse capaciteit en verbeteren wij het samenspel tussen opgaven, mensen en middelen.
Externe inhuur
Structureel werk laten wij zoveel mogelijk uitvoeren door vaste medewerkers. Wanneer dit tijdelijk niet mogelijk is, zetten wij externe capaciteit zorgvuldig en doelmatig in.
De Richtlijn Externe Inhuur blijft hierbij het uitgangspunt. Via het MSP-model en de samenwerking met REIS BV borgen wij een rechtmatige, passende en effectieve inzet van externe professionals. Hierbij sturen wij actief op de naleving van wet- en regelgeving, waaronder de Wet DBA en de toekomstige Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta).
Door een goede balans tussen vaste medewerkers en externe expertise zorgen wij voor continuïteit, flexibiliteit en voldoende uitvoeringskracht. Zo waarborgen wij een doelmatige inzet van publieke middelen en ondersteunen wij de organisatie bij het realiseren van de maatschappelijke opgaven van Zaanstad.